Оригинальные учебные работы для студентов


Дипломная работа по 44 ФЗ о контрактной системе

Контрактные правоотношения состоят из шести этапах: Актуальность темы дипломной работы определяется целым рядом факторов. Отсутствие более широкого нормативно-правового регулирования института планирования закупок, являлось одной из причин совершения правонарушений в сфере размещения з Показать все аказов для государственных и муниципальных нужд.

Причина заинтересованности общества и государства обусловлена тем, что государственные закупки были и остаются одним из способов инвестирования государственных средств в экономику и осуществление государственных закупок напрямую связано с развитием дипломная работа по 44 ФЗ о контрактной системе конкуренции Скрыть Введение 3 Глава 1 Развитие законодательства в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации 6 1.

Правовая реформа закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации. История торгов в России. Н Госзаказ в системе государственного регулирования экономики. Признание недействительными несостоявшихся торгов как способ защиты гражданских прав.

Преамбула Указа Президента РФ от 7 августа 1992 г. Становление рыночной системы государственных закупок в России. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30. СПС КонсультантПлюс, 2013; 14. О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг: О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных дипломная работа по 44 ФЗ о контрактной системе Торги как субинститут договорного права и юридическая процедура: Казань, 2007; Абдулвагапова Р.

Правовое положение публично-правовых образований в гражданско-правовых обязательствах: Гражданско-правовое регулирование размещения государственных и муниципальных заказов в Российской Федерации.

Контрактная система в сфере государственных закупок: региональный аспект

Автореферат диссертации кандидата юридических наук Щербакова, В. История возникновения и развития государственного заказа в России источник http: Принята всенародным голосованием 12.

Собрание законодательства Российской Федерации, 03. Комиссия ООН по праву международной торговли. Организация Объединенных Наций, 1996; 25.

Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30. Послание Президента Федеральному Собранию на 2011 год источник http: В редакции Законов Российской Федерации о поправке к Конституции от 30. Официальный Интернет-ресурс Министерства экономического развития Российской Федерации. О понятии источника права.

Государственные закупки

Постановление Правительства РФ от 26 августа 2013 г. Федеральный закон от 05. Собрание законодательства Российской Федерации. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г.

Кроме этих важных нововведений вводятся также новый порядок обоснований начальной максимальной цены контракта, новый порядок осуществления закупок у единственного поставщика исполнителя, подрядчика и т.

Таким образом, структурированная иерархическая система позволит более четко регламентировать планируемые государственные закупки и соблюдать поставленные сроки планов. Изменены также правила определения начальной максимальной цены контракта - определены метод сопоставимых рыночных цен анализа рынка дипломная работа по 44 ФЗ о контрактной системе, нормативный метод, тарифный метод, проектно-сметный метод и затратный метод. Механизм формирования начальной максимальной цены чрезвычайно важен, поскольку в российских условиях итоговая цена контракта зачастую не слишком сильно отличается от начальной максимальной.

Таким образом, завышение начальной максимальной цены - прямая дорога к завышению фактической. При этом для крупных контрактов с последующей эксплуатацией объекта закупок вводится понятие контракта жизненного цикла, чтобы мотивировать исполнителя эффективно сочетать цену контракта и качество работ.

Постановлением Правительства от 28 ноября 2013 г. Ключевые новации, касающиеся обязательных общественных обсуждений - это именно их обязательность в определенных случаях и период обязательного общественного обсуждения, который теперь начинается с даты размещения в единой информационной системе планов закупок.

Контрактная система в сфере государственных закупок: региональный аспект

Впервые обязательное общественное обсуждение закупок было упомянуто в указе Президента от 07. Минэкономразвития России разработало концепцию общественного обсуждения крупных закупок для государственных нужд.

Согласно указанной концепции общественное обсуждение крупных закупок должно проводиться в три этапа. Первый этап - обсуждение закупок на Официальном сайте zakupki.

Второй этап - формирование сводного протокола обсуждения на официальном сайте дипломная работа по 44 ФЗ о контрактной системе получение заключения на конкурсную документацию и высказанные в ходе обсуждения замечания ФАС России. Третий этап - проведение заказчиком очного публичного обсуждения. По завершении третьего этапа Заказчиком готовится и размещается на Официальном сайте Протокол подведения итогов общественного обсуждения.

На третьем этапе общественные слушания должны быть проведены не позднее, чем за 10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах. Фактически это дает возможность заказчикам отменить торги или внести изменения на это тоже отводится крайне мало временино нельзя уже повлиять на ключевые параметры закупки, такие как предмет торгов, начальная максимальная цена и т.

Кардинальным нововведением становится расширение способов закупок. Это сделано, прежде всего, для того, чтобы для дипломная работа по 44 ФЗ о контрактной системе товаров, работ и услуг оптимальным способом выбрать поставщика. Так, конкурс с ограниченным участием может быть проведен в том случае, когда объект закупки по причине его специализированного характера способно поставить ограниченное число поставщиков. Двухэтапный конкурс применим в целях проведения научных исследований, проектных работ, создания произведения литературы и др.

Запрос предложений применяется при срочной потребности в объекте закупок, или, когда ранее проведенные процедуры закупок признаны несостоявшимися. При этом для отдельных товаров, работ и услуг Правительством Российской Федерации установлены дополнительные квалификационные требования к участникам закупки: Следует отметить, что многие эксперты ФАС России были против введения вышеуказанных новых способов закупок, настаивая на необходимости расширения применения электронного аукциона.

  • Кроме этих важных нововведений вводятся также новый порядок обоснований начальной максимальной цены контракта, новый порядок осуществления закупок у единственного поставщика исполнителя, подрядчика и т;
  • Региональные особенности системы государственных закупок в контексте учреждений культуры;
  • Практическая значимость результатов исследования выражается в их ориентации на решение актуальных теоретических и практических проблем в области государственных закупок;
  • При этом, если начальная максимальная цена составляет менее пятнадцати миллионов рублей, то для участника предоставляется выбор;
  • Таким образом, структурированная иерархическая система позволит более четко регламентировать планируемые государственные закупки и соблюдать поставленные сроки планов;
  • Открытый конкурс на право заключить государственные контракты на оказание образовательных услуг.

В рамках контрактной системы существенным облегчением для заказчика является возможность расторжения контракта с поставщиком в одностороннем порядке. При этом в законе приведен императивный перечень возможных случаев: Такая же возможность предоставлена и поставщику: Важным условием для расторжения контракта в одностороннем порядке является наличие такой возможности в документации об осуществлении закупки.

  1. Послание Президента Федеральному Собранию на 2011 год источник http.
  2. Органы аудита будут анализировать обоснованность планирования закупок, эффективность осуществления закупок, влияние результатов закупок на достижение целей госпрограмм, а также других документов стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации, и субъектов Российской Федерации. Это позволяло заказчикам манипулировать размещением самих заказов.
  3. Анализ конкурентных способов определения поставщиков.
  4. Наиболее близким по характеру и содержанию с сегодняшней контрактной системой государственных закупок, является Федеральный закон, регламентирующий размещение заказов на поставки товаров, выполнению работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, который вступил в силу 1 января 2006 года.
  5. Постоянно возникали спорные ситуации о сговоре поставщиков, недобросовестности, демпинга при проведении процедур закупок.

Контракт считается расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления от другой стороны об одностороннем отказе от исполнения контракта. Одним из дипломная работа по 44 ФЗ о контрактной системе нововведений, касающихся антидемпинговых мер, является то, что если при проведении конкурса или аукциона начальная максимальная цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной максимальной цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса если контрактом предусмотрена выплата аванса.

При этом, если начальная максимальная цена составляет менее пятнадцати миллионов рублей, то для участника предоставляется выбор. Он может либо представить обеспечение исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения дипломная работа по 44 ФЗ о контрактной системе контракта, или информацию, подтверждающую добросовестность такого участника на дату подачи заявки.

В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт.

В качестве отдельного и самостоятельного процедурного блока контрактной системы стоит рассмотреть контрольную деятельность в отношении закупок, осуществляемую посредством аудита, надзора и двух видов контроля: В последнее время с повышением политической активности граждан институт государственных и муниципальных закупок все чаще стал привлекать внимание общественности.

Поэтому перевод взаимодействия с общественностью в урегулированные законодательством рамки является весьма актуальным для государства. Данная норма усиливает ощущение публичности и общественной подотчетности деятельности заказчиков, однако механизм и порядок осуществления такого контроля остается неясным.

Органы аудита будут анализировать обоснованность планирования закупок, эффективность осуществления закупок, влияние результатов закупок на достижение дипломная работа по 44 ФЗ о контрактной системе госпрограмм, а также других документов стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации, и субъектов Российской Федерации. Контроль и надзор осуществляют федеральные органы исполнительной власти путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб заказчиков, уполномоченных дипломная работа по 44 ФЗ о контрактной системе, комиссий по осуществлению закупок, операторов электронных площадок и других лиц, участвующих в процедуре закупок.

Наряду с новыми полномочиями, возлагающимися на заказчика, усиливается и его ответственность. Так, должностные лица заказчиков будут нести персональную ответственность за результативность осуществления закупок и эффективность расходования бюджетных средств.

Лица, виновные в нарушении законодательства о контрактной системе, будут нести дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  1. Заполнить форму Оценим бесплатно Эта работа вам не подошла? Единая информационная система в сфере закупок.
  2. В целом, новшества контрактной системы касаются мониторинга, аудита и контроля за соблюдением установленных действующим законодательством требований в сфере государственных закупок.
  3. Это закон о размещении государственного заказа и закон, регулирующий контрактную систему в сфере государственных закупок. В 2014 и 2015 годах.

То есть применение норм контрактной системы требует наличия у заказчика определенных навыков. Заказчики должны поддерживать уровень квалификации, в том числе путем проведения профессионального переобучения.

Основными этапами являются планирование, размещение, исполнение и контроль. Заказчикам также будет необходимо пройти профессиональное переобучение в целях повышения своей квалификации. В частности, опасения вызывают положения, касающиеся процедуры контроля и размещения дипломная работа по 44 ФЗ о контрактной системе.

Кроме того, для того чтобы привести в действие контрактную систему в полной мере, требуется разработать и принять большое количество дополнительных нормативных правовых актов и внести правки в уже имеющиеся документы. Пока эта работа только в самом начале.

Без своевременного разрешения этой задачи переход к новой системе будет невозможен. Поэтому делать исключительно положительные выводы о контрактной системе было бы ошибкой.

Для осуществления должного регулирования необходима разработка ряда документов, дополняющих Закон о контрактной системе различные приказы, регламенты работ и т.

В течение нескольких лет предстоит формировать новую практику, в том числе судебную. Кроме того, сегодня Россия идет к тому, чтобы принять соглашение о ВТО по правительственным закупкам, при этом, по мнению специалистов, Закон о контрактной системе в нынешней редакции полностью противоречит международным стандартам. Для решения проблемы обеспечения заказчиков специализированного органа и надзорного контрольного органа квалифицированными специалистами необходимо обеспечить разумную централизацию функций закупок, создать профессиональные закупочные центры.

Такое решение приведет к сокращению дополнительных функций у сотрудников заказчиков, повысит качество работы бюджетного сектора, исключит закупку некачественной продукции.

Требует развития совершенствование института реестра недобросовестных поставщиков, дипломная работа по 44 ФЗ о контрактной системе сведений не только о недобросовестном участнике размещения заказов, но и о физическом лице, осуществляющем управление соответствующим юридическим лицом - только в таком случае у недобросовестного участника торгов возникнет ограничение права участия в процедурах закупок всех юридических лиц, управление которыми осуществляет это физическое лицо.

Кроме того, представляется целесообразным создать реестр добросовестных поставщиков, которые неоднократно качественно исполняли государственные контракты. Для таких участников возможно организовать некоторые льготы по обеспечению заявок на участие в конкурсе, что позволит и далее качественно исполнять контракты и заботиться о своей репутации.

При этом необходимо отметить, что исходя из концепции контрактной системы закупочный процесс добросовестных заказчиков должен строиться на совершенствовании системы закупок однородных товаров, работ, услуг за счет выявления наиболее приемлемых способов установления требований к участникам закупок, объекту закупки, содержанию и формам ответственности, случаям расторжения контракта, позволяющих эффективно дипломная работа по 44 ФЗ о контрактной системе закупочный процесс и достигнуть требуемых результатов.

В 2014 и 2015 годах: До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на оф.

Все работы, представленные на сайте, загружены нашими пользователями, которые согласились с правилами размещения работ на ресурсе и обладают всеми необходимыми авторскими правами на данные работы. Скачивая работу вы соглашаетесь с тем что она не будет выдана за свою, а будет использована исключительно как пример или первоисточник с обязательной ссылкой на авторство работы. Если вы правообладатель и считаете что данная работа здесь размещена без вашего разрешения - пожалуйста, заполните форму и мы обязательно удалим ее с сайта.

Заполнить форму Оценим бесплатно Эта работа вам не подошла?

VK
OK
MR
GP