Оригинальные учебные работы для студентов


Курсовая работа полномочия органов местного самоуправления

Теоретико-правовые аспекты местного самоуправления 1. Особенности полномочий органов местного самоуправления в социально-культурной сфере 2. Вместе с тем, именно принятие основного закона сформировало принципиально новую ситуацию в области регулирования данной сферы общественных отношений.

Конституция определила роль местного самоуправления в осуществлении власти народа [2, ст. В качестве публичной власти, местное самоуправление обеспечивает защиту тех интересов граждан, которые основаны на совместном их проживании курсовая работа полномочия органов местного самоуправления определенной территории, на неизбежном взаимодействии жителей этой территории.

Именно поэтому местное самоуправление является одной из фундаментальных основ российской системы народовластия.

Полномочия органов местного самоуправления

В то же время местное самоуправление признается и гарантируется государством как форма самоорганизации граждан для решения вопросов местного значения, обеспечения повседневных потребностей каждого человека в отдельности и населения муниципального образования в целом.

Конституция объявляет Российскую Федерацию социальным государством, в основе политики которого лежит создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие всех граждан.

Эта конституционная формула предполагает повышенное внимание к социально уязвимым группам курсовая работа полномочия органов местного самоуправления. Социальная политика Российской Федерации - это система решений и действий государственных и муниципальных органов власти, в том числе их взаимодействие с общественными внегосударственными структурами и отдельными гражданами по формированию среды обитания, обеспечению воспроизводства человека и процессов его жизнедеятельности на уровне не ниже гарантированных социальных стандартов, а также поддержке "слабых" социальных групп населения в целях сохранения единого социального пространства территории.

Именно поэтому органы местного самоуправления как наиболее курсовая работа полномочия органов местного самоуправления к населению органы власти призваны осуществлять поддержку социально "слабых" групп населения. И в тоже время они не должно зацикливаться на одной поддержке социально "слабых" групп населения, но и реализовывать свои полномочия в социально-культурной области в интересах всего населения муниципалитета. Для достижения указанных задач органы местного самоуправления должны не только обладать соответствующими полномочиями правами и обязанностямино и возможностью их реализации, то есть у органов местного самоуправления должно быть достаточно финансовых, материальных, инфраструктурных, коммуникационных ресурсов.

Также должна существовать четкая нормативно-правовая база для регулирования полномочий органов местного самоуправления в социально-культурной области Актуальность темы исследования и необходимость курсовая работа полномочия органов местного самоуправления теоретической разработки определяется следующими факторами.

В последние годы возникли или обострились многие социальные и культурные проблемы, что привело к уменьшению численности населения России.

Довольно заметным в последние десятилетие является спад в культурной составляющей нашего общества. Наличие острых социальных и культурных проблем свидетельствует о необходимости проведения активной социально-культурной политики, которая должна быть направлена на их решение и повышение качества жизни населения.

Основным исполнителем социально-культурной политики является местное самоуправление, осуществляющее её как раз через реализацию своих полномочий в этой сфере.

Важнейшую роль в этом играет сфера социального обслуживания Необходимо отметить, что большинство видов социальных услуг население получает на муниципальном уровне, поэтому активная местная социальная политика в сфере социального обслуживания является одной из важнейших задач муниципального развития. Именно на муниципальном уровне легче выявлять социальные и культурные проблемы, определять круг лиц, нуждающихся в социальной помощи, развивать систему социальных служб, улучшать качество предоставляемых социальных услуг, повышая тем самым эффективность функционирования социальной сферы на местном уровне.

Формирующаяся социальная политика России декларирует стремление защитить от жесткого воздействия рынка наиболее уязвимые категории и способствовать экономической активизации различных слоев населения.

При этом государство стремится освободиться от функции непосредственного предоставления гражданину социальных услуг, отводя себе роль законодателя и посредника. Такое положение связывается, прежде всего, с важнейшей тенденцией модели социальной политики - ее муниципализацией.

Проблемы социально-культурного развития муниципального образования в настоящее время обусловлены не только общим состоянием экономики, ходом и результатами социальных, экономических реформ, но также и состоянием материальных и финансовых ресурсов, как в курсовая работа полномочия органов местного самоуправления взятых муниципальных образованиях, так и в Российской Федерации в целом.

  • В практической работе по реформированию органов местного самоуправления ОМС выделим три этапа;
  • Выделим основные и наиболее распространенные:

Таким образом, правовое регулирование вопросов финансирования мер социального обслуживания заслуживает особого внимания. Передача функций федеральных органов государственной власти по обеспечению социальной защищенности лиц, нуждающихся в социальной защите, на уровень органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления требует детального разграничения компетенции между всеми вышеперечисленными органами и решения вопросов финансового обеспечения переданных полномочий.

Следует также отметить, что в период реформирования сферы социального обслуживания не решены многие вопросы, касающиеся деятельности органов местного самоуправления.

Муниципальное правотворчество, с одной стороны, ограничено рамками соответствия федеральному и региональному законодательству, с другой - может дополнять действующее курсовая работа полномочия органов местного самоуправления и вводить дополнительные виды помощи и услуг.

Однако громоздкость действующего социального законодательства, отсутствие у органов местного самоуправления достаточного опыта в правовом регулировании сферы социального обслуживания влияет на качество муниципальных правовых актов, их соответствие правовым актам Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Указанные практические и теоретические проблемы определяют формулировку и актуальность темы курсовой работы. Объектом данной работы курсовая работа полномочия органов местного самоуправления система местного самоуправления в РФ на современном этапе Предметом исследования выступает: Целью исследования являлся анализ полномочий органов местного самоуправления в сфере социально-культурного обслуживания населения в Российской Федерации, выявление проблем в сфере реализации выполняемых органами местного самоуправления полномочий в социально-культурной области.

Для достижения данной цели в курсовой работе были поставлены следующие задачи: Связано это, прежде всего, с тем, что муниципальное право является новой, развивающейся отраслью права.

Курсовая работа: Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области

Для решения поставленных выше задач были изучены и проанализированы различные источники информации. Обзор исторической и современной практики.

  1. Таким образом, появляется простой и понятный критерий разделения муниципальных и государственных полномочий.
  2. Органы местного самоуправления наделяются в соответствии с уставами муниципальных образований собственной компетенцией в решении вопросов местного значения. Полномочия Главы Екатеринбурга в финансово-экономической сфере.
  3. В этом сложном правотворческом процессе активное участие примут федеральные органы государственной власти и аналогичные органы субъектов РФ, население и органы местного самоуправления в городских и сельских поселениях.
  4. Основой выполнения этой функции является эффективное и рациональное планирование и расходование бюджетных средств, доходов от муниципальной собственности, использования природных ресурсов на нужды жителей. Полномочия коллегии, порядок работы, подготовки решений определяются Положением, утверждаемым главой Екатеринбурга.
  5. В практике формирования системы органов местного самоуправления возникает много вопросов.

В последнее время особую актуальность приобретает разработка общих принципов разграничения правотворческой компетенции государственной власти и местного самоуправления, что отражается в научных исследованиях Л.

Проблемы социальной защиты населения на муниципальном уровне с позиций социологической науки в последние годы изучались в трудах Т. Кроме того проанализированы правовые документы - это Европейская Хартия о местном самоуправлении, Конституция РФ как основные документы. Основным же источником информации выступил Федеральный закон от 6 октября 2003 г. Помимо этих документов был рассмотрен достаточно большой объём федеральных законов и законов Пензенской области непосредственно относящихся к полномочиями органов местного самоуправления: Федеральный закон от 17 июня 1996 г.

В разных странах мира развиваются весьма непохожие друг на друга модели местного самоуправления, но политологи выделяют три базовые модели организации местной власти: Эта модель применяется во франкоязычной Африке, Латинской Америке и ряде континентально-европейских стран; - англосаксонская модель, практикуемая в Великобритании, США, Канаде и Австралии, предполагает, что местные органы практически не подотчетны вышестоящим, но это вовсе не означает, что они полностью находятся вне контроля государства.

Такой контроль осуществляется косвенно, через центральные министерства и ведомства. Курсовая работа полномочия органов местного самоуправления самоуправление можно определить как самостоятельную и под свою ответственность деятельность населения в решении вопросов местного значения.

Таким образом, местное самоуправление имеет политическую природу. В России исторически развивались две формы местного самоуправления -- негосударственная и государственная. С середины XIX. Однако после реформ Александра Ш земское и городское самоуправление было преобразовано в систему децентрализованного государственного управления, которое просуществовало до 1917 г.

После Октябрьской революции развивалась советская партократическая система местного управления, которую в 1993 г. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Это предполагает, что Курсовая работа полномочия органов местного самоуправления закон о местном самоуправлении является рамочным, его установочные положения могут быть развиты в законах о местном самоуправлении, принимаемых субъектами Федерации Разграничение органов местного самоуправления с системой органов государственной власти предопределило основные проблемы постсоветского периода: Развитие законодательства о местном самоуправлении в последние годы пошло по пути конкретизации сферы действия местного самоуправления, стремясь оптимально разрешить возникающие противоречия.

Как правило, региональные законы относят к вопросам местного значения также иные вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования. Кроме того, муниципальные образования вправе принимать к рассмотрению вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к курсовая работа полномочия органов местного самоуправления других муниципальных образований и органов государственной власти.

Полномочия органов местного самоуправления в Российской Федерации

Важно отметить, что выведение органов местного самоуправления из системы государственной власти не означает, что они исключаются из системы общегосударственного управления, поскольку деятельность органов местного самоуправления регламентируется Конституцией РФ и другими законодательными актами, как и деятельность органов государственного управления.

С данной точки зрения местное самоуправление -- это общественный институт управления местным сообществом, учрежденный государством и действующий самостоятельно в пределах установленных законом полномочий. Необходимо подчеркнуть политические аспекты деятельности местного самоуправления, назначение которого -- выражать и защищать интересы местного сообщества, регулировать взаимоотношения между различными социальными группами внутри него и развивать взаимоотношения с другими сообществами и с государством.

Местное самоуправление -- это гражданский и правовой институт, играющий важную роль в формировании и развитии гражданского общества. Основные гражданские права курсовая работа полномочия органов местного самоуправления формы гражданской активности, различные негосударственные проявления общественной жизни людей реализуются в местных сообществах, образуя основы гражданского общества. Под функциями местного самоуправления понимаются основные направления муниципальной деятельности.

Они обусловлены природой местного самоуправления, его принципами, а также теми целями и задачами, к достижению которых стремиться местное самоуправление. Как известно, местное самоуправление способствует осуществлению демократических идеалов и ценностей, а также призвано обеспечить: Обеспечение участия населения в решении местных дел.

Местное самоуправление способствует приближению власти к народу, созданию гибкого механизма местного управления с курсовая работа полномочия органов местного самоуправления бюрократией, нежели при централизованной системе управления. Это предполагает развитие муниципальной демократии, создание условий для самостоятельного решения населением вопросов местного значения, поддержку инициатив и самодеятельности граждан, различных форм самоуправления.

Участие граждан в решении местных дел обеспечивается с помощью форм прямого волеизъявления референдум и др. Управление муниципальной собственностью, курсовая работа полномочия органов местного самоуправления средствами местного управления.

Как уже отмечалось выше, местное самоуправление должно иметь достаточную для реализации своих задач материальную и финансовую базу. Органы местного самоуправления под свою ответственность решают вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; самостоятельно формируют, утверждают исполняют местный бюджет, а также устанавливают местные налоги и сборы.

Эффективное осуществление данной функции органами местного самоуправления является необходимой предпосылкой решения основных задач местного самоуправления.

Обеспечение развития соответствующей курсовая работа полномочия органов местного самоуправления. Местное самоуправление означает, что население, органы местного самоуправления берут на себя ответственность за решение всех вопросов местной жизни. Обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах. Функция обслуживания населения - одна из основных функций местного самоуправления: Охрана общественного порядка, обеспечение режима законности на данной территории.

Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области - курсовая работа

В соответствии с Конституцией Российской Федерации [2, ст. Функции местного самоуправления тесно взаимосвязаны и взаимно дополняют друг друга. Следовательно, государство признает за муниципальными образованиями определенную совокупность полномочий, необходимую для решения вопросов местного значения, реализации задач и функций местного самоуправления. Полномочия МСУ реализуются во-первых непосредственно населением муниципальных образований.

Именно за населением муниципальных образований Конституцией РФ, федеральными законами признано право на осуществление местного самоуправления. Население городского, сельского поселения независимо от его курсовая работа полномочия органов местного самоуправления, не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления. Население муниципальных образований играет важную роль в реализации полномочий местного самоуправления.

  1. Кстати, никакое общественное общероссийское объединение не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, объединений муниципальных образований советов, союзов, ассоциаций субъектов Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, как либо ограничивать их деятельность. На наши услуги уже будут распространяться бесплатные доработки и сопровождение до защиты в ВУЗе.
  2. Функции местного самоуправления тесно взаимосвязаны и взаимно дополняют друг друга. Пятое -- ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.
  3. Конституция Российской Федерации содержит ряд норм ст.

Отдельные полномочия МСУ право избирать представительный орган местного самоуправления, выражать волю путем референдума и др. Отдельные государственные полномочия, которыми могут законом наделяться органы МСУ. Наделение органов МСУ отдельными государственными полномочиями осуществляется, согласно закону, только федеральными законами, законами субъектов РФ с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере

При этом соответствующим законом определяются условия и порядок контроля за осуществлением органами МСУ данных полномочий. Полномочия органов МСУ обладают специфическими курсовая работа полномочия органов местного самоуправления Полномочия органов МСУ представляют собой неразрывное единство закрепленных в законе их прав и обязанностей.

Полномочия органов МСУ закрепляются в соответствующих нормативно - правовых актах. В отличие от прав граждан всякое полномочие органов МСУ курсовая работа полномочия органов местного самоуправления ими через совершение властных действий административно-распорядительного или нормоустановительного характера.

Органы МСУ располагают собственными властными полномочиями в решении вопросов местного значения. Анализ законодательства РФ позволяет выделить основные сферы деятельности органов МСУ по решению вопросов местного значения: Для осуществления деятельности в указанных сферах органы МСУ наделяются соответствующими полномочиями.

Ключевые слова страницы: Органы местного самоуправления России | курсовая работа

Первым составным элементом полномочий являются предметы ведения. Под предметами ведения органа местного самоуправления следует понимать сферы местной жизни, в которых действует данный, юридически компетентный в них, орган. Каждый орган местного самоуправления должен иметь свое поле деятельности, воздействовать в соответствии со своими задачами и целями на определенные виды общественных отношений.

VK
OK
MR
GP