Оригинальные учебные работы для студентов


История развития государственной службы в России реферат

Государственная служба как социально-правовой институт и сфера деятельности история развития государственной службы в России реферат 1. Министерство юстиции РФ в системе органов исполнительной власти РФ 38 2. Управление государственной службой 50 Заключение 60 Список использованных источников 62 Введение Государство, являясь особой организацией публичной политической власти господствующего класса социальной группы, блока классовых сил всего народаимеет свои задачи и функции.

Эти задачи и функции практически реализуются посредством конкретных действий личного состава, находящегося на службе у государства - государственных служащих. Государство приобретает реальность и силу именно в этих кадрах, в контингенте его служащих. История развития государственной службы в России реферат и функции государства становятся, при их практической реализации, задачами и функциями набранных государством служащих.

От государственных служащих зависит работа государства. Государственная служба продолжает и завершает организацию механизма государства, делая её готовой и пригодной к практической реализации задач и функций государства. В каждое звено государственного механизма служба вносит жизнь, комплекс мер, средств, форм и методов для реальной, практической деятельности. В становлении государственности любого вида государственная служба выступает в качестве первейшего организационного средства выполнения государством своих целей.

Организация государственной службы означает её формирование для деятельности и включает большой круг вопросов: Это большая область отношений, связанная с кадрами имеющая подготовительные цели для практической деятельности. Другая сторона государственной службы - это практическая деятельность государственных служащих по реализации порученных им полномочий.

Каждый служащий занимает должность, определяющую объём его полномочий, которые и подлежат реализации. Со история развития государственной службы в России реферат материального содержания эти полномочия весьма разнообразны в сфере властной деятельности, исполнительной, в правосудии и т. Государственная служба представляет собой один из правовых институтов, нормы которого регулируют обе стороны государственной службы организацию государственной службы и осуществление государственными служащими практических полномочий.

Южно-Сахалинск

Как правовой институт, государственная служба объединяет нормы различных отраслей права - административного, трудового, финансового и некоторых других отраслей и потому относится к сложным правовым институтам. В настоящее время данная тема весьма актуальна - широко обсуждается в научных кругах, на страницах монографий, учебных пособий, выходит масса законов и подзаконных нормативных правовых актов на эту тему.

  • В то же время не существовало ограничений в приеме на государственную службу, связанных с национальностью или вероисповеданием;
  • Муниципальные служащие выполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления органами государственной власти в соответствии с законодательством.

Это связанно с новыми подходами к пониманию и месту государственной службы в современном российском государстве, а также с реформами, проводящимися в данном направлении. Законодательство о государственной службе Российской Федерации образуют нормативные правовые акты, регулирующие образование ее системы, организацию и правовое положение государственных служащих - условия и порядок их работы, права и виды поощрения, обязанности и ответственность, прекращение ими государственной службы и т.

Любое законодательство представляет собой систему, а история развития государственной службы в России реферат законодательства о государственной службе является двухуровневой. Первый из уровней - федеральный. Здесь речь идет о Конституции РФ, указанных выше Федеральных законах, других федеральных законах иных нормативных правовых актах РФ. Второй уровень - законодательство субъектов Федерации: Все это законодательство имеет конституционное происхождение.

Основной задачей данной работы является рассмотрение особенностей государственной службы в системе одного из важнейших государственных органов исполнительной власти - Министерства юстиции РФ.

  • Конституция РФ 1993 г;
  • Современное развитие законодательства позволяет утверждать, что Россия находится на пути возрождения института профессионального чиновничества;
  • Этот закон определял порядок приема на службу и ее прохождения от низших чинов к высшим;
  • Новгородцы и псковичи выработали, по их мнению, наиболее стабильную форму полномочного народного собрания;
  • Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются;
  • Таким образом, уже через несколько лет исключением стало само соблюдение требований Указа6.

Современный этап развития Российской Федерации как правового государства требует нового видения места и роли органов и учреждений юстиции. Построение в России подлинно гражданского общества невозможно без формирования у населения развитого правового сознания. Именно поэтому значение органов юстиции в правовом государстве должно быть первостепенным, поскольку они являются правовым каркасом российского общества.

Сегодня, имея двухсотлетнюю историю, на пороге третьего тысячелетия органы юстиции решают задачу восстановления их изначального статуса, реформирования их структуры и функций с целью участия в правовой политике государства. При этом речь идет не столько о нововведениях, сколько о возвращении история развития государственной службы в России реферат истокам становления Министерства юстиции, которое в Российской империи было главным институтом, занимающимся законопроектной и правоохранительной деятельностью.

Конечная цель преобразований в том, что органы юстиции должны стать ведущим звеном в области формирования правовой культуры и правового сознания в самом широком смысле этих слов, отвечать потребностям и нуждам населения в юридической сфере, используя имеющиеся правовые рычаги, новые функции и возможности.

В ходе работы будет дано общее понятие государственной службы, государственных служащих, положение и роль Министерства юстиции в системе органов исполнительной власти РФ.

Государственная служба как социально-правовой институт и сфера деятельности Профессия государственного служащего - институт государственной службы: В любом государственно организованном обществе невозможно обойтись без государственного управления, а значит и без государственных служащих.

Их услуги необходимы любой стране независимо от государственного устройства, формы правления, политической системы или правящего режима. Именно государственные служащие выполняют практические задачи, которые все цивилизованные общества мира возлагают на свои государства.

Государство как история развития государственной службы в России реферат организованная сила, способная проводить в жизнь властные предписания, оказывает управляющие воздействия на весь ход и направленность общественных преобразований. Проводником государственного управления является государственная служба. Она выступает основным средством практической реализации задач и функций государства, обеспечивая функционирование его структур, создающих условия для нормальной жизнедеятельности общества и человека.

Опыт многих стран история развития государственной службы в России реферат о том, что общество, которое надлежащим образом не организовало труд государственных служащих, испытывает серьезные трудности, связанные с качеством государственного управления. В зарубежном государствоведении высказывается даже мнение, правда, не бесспорное, что хорошая администрация для общества важнее, чем самая совершенная конституция.

Канцлер Германии Бисмарк утверждал: Русский император Николай I как-то посетовал: С тех времен население России выросло втрое, а число чиновников - в сорок. Очевидно, любой современный руководитель государства мог бы подтвердить значимость подобных высказываний. От его профессионализма, нравственных качеств и деловой активности во многом зависит уровень качества нашей жизни. Следовательно, формирование современной, хорошо отлаженной и эффективно действующей системы государственной службы России относится к приоритетным направлениям преобразований, происходящих в административно-политической сфере.

Новое государственное строительство осуществляется в условиях, когда идет интенсивный пересмотр многих из существовавших ранее представлений об организующем и регулирующем воздействии государства, о его функциях, системе государственной власти, отношениях собственности.

Осмысливать их приходится с учетом кардинальных общественно-политических преобразований, реформирования социально-экономической структуры общества, жизненного уклада. Государственным служащим принадлежит важнейшая роль в укреплении российской государственности, модернизации и стабилизации общества на основах демократии и права. Государственная служба Российской Федерации, история развития государственной службы в России реферат как социальный институт, призвана опираться на принципы взаимодействия государства и общества, соблюдения гражданских свобод и прав человека, определяющие суть государственного управления в его современном понимании.

Вопрос о государственной службе как профессиональной деятельности по обеспечению полномочий органов государственной власти приобрел свою значимость в связи с конституционным провозглашением целей строительства демократического, правового, социально ориентированного государства. Демократический социально-правовой характер государственной службы проявляется в том, что она вступает в контакт с гражданским обществом и представляет государство в его действиях по защите общественных интересов в целом и человека — как отдельной личности.

Владея специальной образовательной подготовкой, государственный служащий профессионально занят государственным управлением. Он нанят обществом на государственную службу для выполнения управленческих задач, а история развития государственной службы в России реферат в профессиональном плане он представляет собой социального менеджера от англ.

Курсовая работа

По букве и духу действующего законодательства государственные служащие Российской Федерации представляют собой профессиональный слой людей, занятых управленческим трудом в различных история развития государственной службы в России реферат государственно-властной деятельности.

Госслужащие нацелены прежде всего на обеспечение реализации функций власти, политики, управления. Социально-правовой характер профессиональной деятельности госслужащего раскрывается в его участии в практической реализации политической линии, определяемой избранными народом руководителями, сочетающей индивидуальный, общенародный и государственный интересы.

Такой социальный статус делает чиновника обладателем делегированной официальной власти.

Сколько стоит написать твою работу?

Объем этой власти может быть большим или меньшим в зависимости от занимаемого им положения, но власть у чиновника есть. Наличие в ее основе, волевого компонента предполагает при этом зависимость от подчиненности во властных отношениях Русский философ И.

Ильин так определил характер властных отношений: Власть госслужащих, принадлежащая им по праву государственного управления, имеет триединое значение: Особый характер профессиональной деятельности государственных служащих обусловливается спецификой выполняемых задач по реализации функций государства, их общественно-полезной масштабностью. Выделение государственно-служебной деятельности как профессии среди других видов социального управления структурами бизнеса, политическими организациями, профсоюзами и т.

Работа госслужащих имеет свои профессиональные особенности: Государственная служба обеспечивает реализацию полномочий государственных органов и должностных лиц, наделенных государственной властью. Как постоянно действующий институт, не зависящий от срока полномочий избираемых органов власти, она объективно сориентирована на сохранение преемственности осуществления управленческих функций, которые производны от политической власти.

В этом смысле соотношение таких понятий, как власть, политика, право, государственное управление, которые являются основными категориями профессиональной деятельности государственных служащих, в решающей мере определяет характер их взаимодействия с история развития государственной службы в России реферат социального процесса. Что же касается сферы государственного управления как профессии государственных история развития государственной службы в России реферат, то представления о ней и критерии профессионального отбора выстраиваются в зависимости от идеалов и норм научной рациональности, а также под влиянием общественно-государственных ценностей, доминирующих политических ориентиров и личностных предпочтений.

В этом смысле значительная часть история развития государственной службы в России реферат к профессиональной деятельности государственных служащих формируется исходя из установок политической культуры, управленческих способностей и нравственно-волевых предпочтений.

История развития государственной службы в России реферат корпус госслужащих должен соответствовать высоким требованиям, которые предъявляются сегодня к их профессионализму и компетентности, знаниям и опыту, личностным моральным, деловым, психологическим и физическим качествам, способности прогрессивно мыслить и умело выполнять стоящие перед ними задачи, достигая служебно-целевой результативности.

В одном из популярных отечественных кинофильмов прозвучали слова, ставшие крылатыми: Это -профессия офицера, который находится на государственной службе.

Если перефразировать, то о государственном служащем можно сказать: Служить не абстрактному понятию, не ради принципа, возведенного в куб, не слепо следуя инструкции, начальственному указанию, не ради корысти. Для этого мало быть высоким профессионалом. Здесь нужно иметь призвание. Человек, избравший своим профессиональным делом государственную службу, должен обладать не только профессиональными приобретенными качествами, но и моральными история развития государственной службы в России реферат деловыми достоинствами, воспитанными в.

Можно сказать, что госслужащий - это особый тип личности, как, например, тип личности ученого, политика, художника, предпринимателя, врача, преподавателя, военного.

Среди качеств человека, которые могут определять его склонность к госслужбе, можно назвать черты лидерства, коммуникабельность, умение работать в команде, способность брать ответственность на себя, дисциплинированность, самоорганизованность, умение руководить и подчиняться, быстро и пунктуально выполнять необходимые действия, внимательность и тактичность в общении с окружающими, настроенность на доброжелательное отношение к людям, чувство оптимизма, уверенности в своих силах и желание сочетать личные интересы с общественными, чувство долга.

При формировании кадрового корпуса госслужбы, то есть профессионалов госуправления, изначально значимо то, каковы побудительные мотивы человека, приходящего на работу в орган государственной власти.

Большинство тех, кто избирает своей профессиональной деятельностью госслужбу, ориентировано на добросовестное исполнение должностных обязанностей, они хотят использовать свой интеллектуально-творческий потенциал в интересах общества.

Их предпочтения вполне очевидны: Такая установка содержит немалый заряд оптимизма, способствует благоприятному социально-психологическому климату в государственном аппарате. Другое дело, что не всякий, кто стремится стать госчиновником, готов признать при необходимости свою неспособность компетентно исполнять служебные функции, соответствовать занимаемой должности.

Ведь роль госслужащего не сводится только к механическому выполнению бюрократических задач. Выступая в статусе должностного лица, управленца от имени государства, ему нельзя забывать о том, что в каком бы чине он ни состоял, он всегда служит не конкретному начальнику президенту, министру, губернатору, мэруа призван выражать и защищать своими действиями интересы граждан.

Однако же проза жизни свидетельствует о том, что синдром власти, корысть и амбиции нередко берут верх над представлениями об идеалах долга перед отечеством. Недекларируемое, а потому скрытое побуждение руководствуется не общественно значимыми, целями, а весьма обыденными вещами: Нельзя отрицать, что такое, к сожалению.

Для современных российских политических условий характерно выдвижение системы новых требований к профессионализму госслужащих, вытекающих из новых политических и экономических реалий, что впрямую связано с изменением функций государства и государственного управления.

Эти изменения предопределены прежде всего коренной перестройкой отношений история развития государственной службы в России реферат и власти, состоявшимся переходом к новой общественной системе, основы конституционного строя и государственного устройства которой установлены Конституцией Российской Федерации 1993 г.

Государственный служащий призван, с одной стороны, на охрану и обеспечение государственных интересов и общества в целом, а с другой, - он должен с уважением относиться к разнообразным формам собственности и видам деятельности, защищать интересы, права и свободы граждан.

И тот и другой интересы взаимосвязаны, здесь нет политических приоритетов для государственных служащих. Подтверждение тому дает история развития отечественной и зарубежной государственной службы.

  • В настоящее время, когда идет становление новой российской государственности, процесс реформирования государственной службы еще не завершен;
  • Политические и экономические реформы инициировались указами президента, полномочия которого значительно расширились с принятием новой Конституции РФ в 1993 году;
  • Канцлер Германии Бисмарк утверждал;
  • Все это законодательство имеет конституционное происхождение;
  • Перевод разрешается только через 120 дней работы после поступления в СВР;
  • В царской России государственная служба имела строгое законодательное выражение.

Например, в истории госслужбы США выделяют целый ряд периодов, переходы в пределах которых существенно меняли принципы и содержание административного управления и требования к профессионализму госслужащих: Проблемы нравственной сформированности, воспитания чувств гражданского долга, моральной ответственности, надежности государственных служащих представляются сверхактуальными, особенно в настоящее время длящихся социальных реформ, обостренных экономическим кризисом.

VK
OK
MR
GP