Оригинальные учебные работы для студентов


Реферат по организации казначейской системы исполнения бюджета

Казначейская система исполнения федерального бюджета 1. Полномочия органов федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения областного и местного бюджетов 3.

Передача отдельных функций по исполнению областного и местного бюджетов органами федерального казначейства 4. Порядок открытия и ведения органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета Заключение Список используемой литературы Введение По мере перехода Российской реферат по организации казначейской системы исполнения бюджета к рыночным отношениям все большее значение приобретает рациональное управление государственными финансами.

Федеральный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.

Новосибирск 2000

Использование федеральными органами государственной власти иных форм образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации, не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Федеральный бюджет и свод бюджетов других уровней бюджетной реферат по организации казначейской системы исполнения бюджета Российской Федерации без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами и за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов образуют консолидированный бюджет Российской Федерации.

Каждый субъект Российской Федерации имеет собственный бюджет. Бюджет субъекта Российской Федерации региональный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта Российской Федерации. Использование органами государственной власти субъектов Российской Федерации иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации не допускается.

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.

  1. Первый принцип казначейского исполнения федерального бюджета - исполнение бюджета по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетополучателей.
  2. Основная стратегия построения системы казначейства - создание Казначейства России и обеспечение ему возможности наблюдения и контроля за расходами и доходами бюджета через систему балансовых счетов, централизация выплат прочих средств с тем, чтобы они проходили через казначейство.
  3. Внедрение подобной технологии в нашей стране могло бы пополнить ежедневные остатки средств на Корневом счете ЕКС в объеме не менее чем на 5 млрд руб. Этот момент принципиален при понимания процесса исполнения федерального бюджета по расходам, когда доходов, собранных на территории, недостаточно для финансирования всех бюджетополучателей.

Бюджет муниципального образования местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных реферат по организации казначейской системы исполнения бюджета образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований реферат по организации казначейской системы исполнения бюджета допускается.

В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий. Бюджет муниципального района районный бюджет и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетамиобразуют консолидированный бюджет муниципального района.

Международный опыт и практика функционирования отечественной финансовой системы помогли принять практически безальтернативное решение об организации в Минфине РФ системы органов федерального казначейства, и переводе федерального бюджета на казначейскую систему исполнения, как первого и основного этапа по установлению контроля Правительства РФ за государственными финансами.

Основным предназначением казначейства является содействие оптимальному управлению государственными финансовыми ресурсами и предоставление информации Правительству РФ о состоянии государственных финансовых и материальных ресурсов, для оценки работы органов государственного управления и прогноза экономических последствий бюджетной политики.

Помимо этого, на всех этапах процесса расходования средств казначейство осуществляет контроль за использованием бюджетов всех уровней. Актуальность темы обусловлена тем, что реализуемый казначейский контроль, предшествующий кассовому расходованию средств, является эффективным средством обеспечения их целевого использования, а так же позволяет не только выявить нарушителей финансовой дисциплины, но и предотвратить эти нарушения. Объектом исследования является казначейская система РФ, предметом — становление реферат по организации казначейской системы исполнения бюджета системы РФ.

Сколько стоит написать твою работу?

Целью данной работы является исследование казначейского исполнения Федерального бюджета по доходам и расходам, а так же обзор счетов Федерального казначейства. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: В первой главе курсовой работы рассмотрены: Во второй главе курсовой работы рассмотрены полномочия органов федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения областного реферат по организации казначейской системы исполнения бюджета местного бюджетов.

В третьей главе рассмотрены передача отдельных функций по исполнению областного и местного бюджетов органами федерального казначейства. В четвертой главе определен порядок открытия и ведения органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета.

Система исполнения бюджета

Проблема казначейства — это проблема сохранности бюджетных денег, как на стадии доходов, так и на стадии расходов. Деятельность казначейства связана с осуществлением двух важных принципов, выработанных финансовой наукой во второй половине XIX. Министерство финансов было признано единственным ведомством, уполномоченным государством формировать фонд общегосударственных ресурсов.

Это и означало появление бюджета в его нынешнем виде. Единый фонд означал, что общие доходы могут идти на любые расходы.

Казначейская система исполнения бюджета

Финансовые возможности государства вследствие этого резко возросли, но принцип единого фонда реферат по организации казначейской системы исполнения бюджета введения единой кассы.

Государственные бюджетные деньги можно было получить только в одном месте - в государственном казначействе. При централизованном планировании потребности в казначействе не было, поскольку единственный и к тому же Государственный банк был монополистом в осуществлении денежных безналичных расчетов.

Госбанк СССР фактически играл роль казначейства, обеспечивая кассовое исполнение бюджета. Казначейство было учреждено как федеральное, но предусматривалось создание его отделений во всех субъектах Федерации. Смысл создания казначейства в том, что все бюджетные деньги по доходам и расходам находятся только на счетах бюджета, которыми распоряжается казначейство в соответствии с утвержденными правилами и показателями.

Тем самым обеспечивается принцип единого фонда и единства кассы для бюджетных денег. Обращаясь к истории, заметим, что казначейства России прошлого века осуществляли прием, хранение, выдачу бюджетных средств и даже эмиссию казначейских билетов [1].

Эти определения во многом совпадают с относительно главной задачей — осуществление кассового исполнения бюджета. Воссоздание казначейской системы исполнения бюджета в условиях России означает, что средства бюджета будут поступать непосредственным получателям этих денег от подразделений казначейства, минуя посредников.

Современные авторы отечественной учебной литературы по-разному трактуют данное понятие. Ицкович под основным содержанием исполнения бюджета понимает осуществление контроля за движением финансовых потоков, за выполнением финансируемыми из бюджета организациями установленных для них плановых норм и заданий [2]. Данное определение представляется неточным, поскольку исполнение бюджета не ограничивается рамками контроля.

Романовский приводит следующее определение: Седова считает исполнение бюджета центральной стадией бюджетного процесса, на которой происходит реферат по организации казначейской системы исполнения бюджета формирование использование финансовых ресурсов соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления в форме бюджетного фонда [5]. В финансово-кредитный словарь содержит следующую трактовку: В России действует многоступенчатая управленческая иерархия, и представители каждой ступени претендуют реферат по организации казначейской системы исполнения бюджета то, чтобы деньги для всех подведомственных им организаций поступали в их распоряжение.

Понятно, что в этом случае резко замедляется движение денег, возрастает вероятность ошибок и злоупотреблений. Все посредники, пусть и находящиеся на высоких уровнях управления, остаются в стороне от реального использования денег.

Хотя, конечно, они сохраняют свои полномочия по распределению полученных лимитов бюджетных средств между подведомственными организациями. Таким образом, органы Федерального казначейства, представляя интересы государства, берут под контроль действия участников процесса исполнения бюджета.

Они следят за целевым использованием бюджетных средств, выясняют обоснованность предназначаемых объемов финансирования. Структура органов реферат по организации казначейской системы исполнения бюджета трехуровневая. Первый уровень - Главное управление Федерального казначейства ГУФКкоторое осуществляет сводный учет доходов и расходов федерального бюджета и управляет движением средств на счетах казначейства.

Кроме того, оно руководит работой нижестоящих органов казначейства. Они обеспечивают через нижестоящие органы казначейства исполнение реферат по организации казначейской системы исполнения бюджета решений при формировании доходной и расходной частей федерального бюджета.

Третий уровень — отделения Федерального казначейства по городам, районам в городах кроме городов районного подчинения ОФК. Они формируют доходную часть федерального бюджета ни территории и обеспечивают целевое финансирование расходов пи бюджетополучателям.

Органы Федерального казначейства - это юридические лица, которые относятся к органам исполнительной власти. К основным задачам и функциям органов Федерального казначейства относятся [7]: Исполнение федерального бюджета осуществляется органами казначейства на счетах, открытых в Центральном банке РФ и его учреждениях.

Иногда счета казначейства открываются и в других кредитных организациях, уполномоченных правительственной комиссией по вопросам финансовой и денежно-кредитной политики и определенных на конкурсной основе.

Таким образом, казначейская система исполнения бюджета базируется на определенных принципах [8]. Первый принцип казначейского исполнения федерального бюджета - исполнение бюджета по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетополучателей. Лицевые счета открываются для каждого главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета ст.

  1. И в самой последней главе будут рассмотрены проблемы и перспективы развития Казначейской системы исполнения бюджета. Банки имеют право не принять расчетно-платежные документы в случае ненадлежащего их оформления.
  2. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета. Все вопросы могут быть решены в договоре между Федеральным казначейством и соответствующими властными структурами субъектов Федерации и местных органов управления.
  3. Источники поступления налогов, платежей и других видов неналоговых поступлений в бюджеты всех уровней, в том числе и федеральный, - отчисления юридических и физических лиц, которые выступают налогоплательщиками. Второй принцип казначейского исполнения федерального бюджета - принцип осуществления финансирования и принятия на себя денежных обязательств бюджетными организациями в пределах лимитов.

На лицевом счете отражаются суммы, которыми организация - бюджетополучатель может располагать в процессе осуществления своей деятельности. Таким образом, финансирование бюджетных организаций осуществляется путем зачисления средств на лицевой счет распорядителями в соответствии с лимитами.

Второй принцип казначейского исполнения федерального бюджета - принцип осуществления финансирования и принятия на себя денежных обязательств бюджетными организациями в пределах лимитов. Лимиты бюджетных обязательств устанавливаются на основании бюджетных ассигнований ст.

В свою очередь, на основании бюджетных ассигнований составляется смета доходов и расходов бюджетного учреждения ст. Третий принцип - принцип единства кассы ст. Наиболее точное определение принципа единства кассы дано Н. Таким образом, принцип единства кассы следует отнести к требованиям, объективно способствующим наилучшему управлению бюджетными средствами, установлению прочного государственного контроля за их полным поступлением и целевым расходованием.

Пятый принцип казначейского исполнения федерального бюджета - принцип закупки товаров работ, работ, услуг на основе государственных и муниципальных контрактов. Данный принцип позволяет своевременно контролировать платежи бюджетополучателей исключать возможность закупки по заведомо завышенным ценам. Шестой принцип казначейского исполнения федерального бюджета - принцип финансирования расходов бюджетных организаций путем реферат по организации казначейской системы исполнения бюджета денежных средств ст.

Федеральное казначейство в соответствии с Бюджетным кодексом несет ответственность за [10]: В настоящее время, необходимо расширение сферы деятельности казначейства. Она, безусловно, должна охватывать формирование исполнение всех бюджетов субъектов Федерации и муниципальных бюджетов. Такой реферат по организации казначейской системы исполнения бюджета не нарушает принципа самостоятельности этих бюджетов.

Все вопросы могут быть решены в договоре между Федеральным казначейством и соответствующими властными структурами субъектов Федерации и местных органов управления.

  • Это означает, что все мобилизованные государственные доходы направляются на единый счет казначейства в Центральном Банке, с которого производятся все расходы государства;
  • Перевод бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на кассовое обслуживание в территориальные органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации органы федерального казначейства осуществляется по решению соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления.

Это сэкономит значительные средства для регионов и ускорит перераспределение средств между бюджетами, включая и финансовую помощь.

Такая система будет способствовать в перспективе установлению прямых контактов между федеральными и местными бюджетами. Не исключено, что финансовая помощь из центра будет направляться и местным бюджетам, как это практикуется в некоторых странах. Относительно целевых бюджетных и внебюджетных государственных фондов стоит сказать, что их широкое использование в России в настоящее время связано с недостаточным объемом финансовых ресурсов и может рассматриваться как нарушение принципа единого фонда, присущего любому бюджету.

  • По окончании бюджетного года остатки не использованных бюджетными учреждениями финансовых средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, имеющиеся на лицевых счетах в органах федерального казначейства, переносятся органами федерального казначейства на лицевые счета этих бюджетных учреждений нового года и используются при дальнейшем финансировании за счет средств бюджета нового года, если иное не предусмотрено законодательством;
  • При этом в лицевом счете в разрезе кодов классификации расходов отражаются;
  • Порядок исполнения федерального бюджета по доходам;
  • УУЦ ФК представляет собой относительно самостоятельную инфраструктуру, включающую в себя собственный комплекс средств автоматизации управления сертификатами, обеспечения защиты электронных документов от несанкционированной модификации, подделки, навязывания или имитации в процессе обмена информацией, а также и подтверждения авторства электронных документов;
  • Механизм, этапы исполнения бюджета по доходам и расходам, на государственном и местном уровнях;
  • Кроме того, определяется перечень налогов, по которым устанавливается размер отчислений по уровням бюджетов — это регулирующие налоги.

Органы казначейства, как важнейшая часть общей контрольной системы, следят за формированием использованием бюджетных средств. Все бюджетополучатели и коммерческие банки, обслуживающие бюджет, входят в число объектов контроля со стороны казначейства.

Казначейская система исполнения бюджета

Сочетание столь важных организационных и контрольных функций превращает казначейство в главное звено финансовой системы государства. Таким образом, казначейская система исполнения бюджета способствует решению важных экономических проблем России. Полномочия органов федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения областного и местного бюджетов Федеральное казначейство обладает следующими бюджетными полномочиями: Органы исполнительной власти Российской Федерации вправе осуществлять исполнение реферат по организации казначейской системы исполнения бюджета субъектов Российской Федерации и местных бюджетов через Федеральное казначейство на основании соглашений.

При этом полномочия органов Федерального казначейства распространяются на организации включая кредитные организацииосуществляющие операции со средствами соответствующих бюджетов в объеме имеющихся полномочий применительно к средствам федерального бюджета.

Перевод бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на кассовое обслуживание в территориальные органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации органы федерального казначейства осуществляется по решению соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления. Органы федерального казначейства осуществляют кассовое обслуживание исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на основе заключенных соглашений о кассовом обслуживании исполнения бюджета субъекта Российской Федерации либо местного бюджета с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в пределах полномочий, определенных данными соглашениями.

Под кассовым обслуживанием органами федерального казначейства исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации реферат по организации казначейской системы исполнения бюджета местных бюджетов понимается учет территориальными органами федерального казначейства доходов и расходов соответствующих бюджетов источников финансирования дефицитов бюджетов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, средств, поступающих от вышестоящих бюджетов. Лицевые счета открываются органами федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях, в которых соответствующему органу федерального казначейства открыт счет по учету доходов или реферат по организации казначейской системы исполнения бюджета федерального бюджета.

При открытии счета в учреждение Центрального банка Российской Федерации или кредитную организацию представляется копия соглашения между администрацией субъекта Российской Федерации органом местного самоуправления и управлением отделением федерального казначейства о кассовом обслуживании исполнения бюджета субъекта Российской Федерации местного бюджета. При этом основанием для открытия счета является копия соглашения, заключенного органом федерального казначейства с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления по кассовому обслуживанию исполнения соответствующего бюджета и разрешение на открытие и ведение указанных счетов.

VK
OK
MR
GP